12. ПОЇЗДКИ ЗА КОРДОН З ТИМЧАСОВИМ ЗАХИСТОМ

Подорожі країнами Європейського союзу

Українські біженці, які мають біометричний паспорт, можуть вільно подорожувати країнами Європейського Союзу. Незважаючи на наданий тимчасовий захист, вони продовжують подорожувати за правилами, що діяли до громадян України до війни. Це пояснюється тим, що ці правила є максимально сприятливими, оскільки на однакових умовах подорожують по ЄС і всі його громадяни. Єдина відмінність полягає в тому, що громадяни ЄС можуть пересуватися по його території не за закордонним паспортом, а за внутрішнім посвідченням особи.

Як громадяни Європейського Союзу, так і громадяни України мають право на безвізові поїздки по всій території ЄС. Однак це право обмежене 90 днями протягом 6 місяців (180 днів). Це означає, що на кожне півріччя календарного року громадяни України мають загалом 90 днів безвізового перебування на всій території ЄС, незалежно від того, проживали вони лише в одній чи кількох країнах.

Однак цей безвізовий режим до країн ЄС доступний лише тим громадянам України, які мають дійсний біометричний паспорт – незалежно від того, чи зареєстровані вони в деякій країні для тимчасового захисту, чи ще не зареєстровані в жодній країні ЄС.

Громадяни України, які не мають біометричного паспорта, не мають права на це безвізове подорожування і перебування на 90 днів протягом 6 місяців (180 днів). Якщо вони мають звичайний закордонний паспорт і їм надано тимчасовий захист, вони мають право на полегшення у видачі візи для в’їзду та перебування в країні ЄС. На цій основі вони можуть вирішити переїхати до іншої країни ЄС, щоб скористатися правами, пов’язаними з тимчасовим захистом, або приєднатися до членів своєї родини, родичів чи близьких, які перебувають у цій іншій європейській країні. Докладніше про передачу тимчасового захисту з однієї країни ЄС в іншу див. Що таке тимчасовий захист?

Деякі країни ЄС не входять до Шенгенської зони вільного пересування без внутрішнього прикордонного контролю – це Румунія, Болгарія, Хорватія, Кіпр та Ірландія. Якщо громадянин України в'їхав до ЄС через одну з цих країн, він матиме право їздити до інших країн ЄС, але його документи перевірятимуть ще раз на першому кордоні Шенгенської зони, наприклад, якщо він в'їхав до ЄС через Румунія та подорожує до Угорщини підлягатиме прикордонній перевірці як на румунському кордоні, так і на угорському кордоні. Після в’їзду в країну, яка є частиною Шенгенської зони, ви можете пересуватися, як правило, без прикордонних перевірок, до інших країн, які є частиною Шенгенської зони. Однак ви можете робити це лише протягом 90 днів протягом загального періоду в 180 днів (6 місяців).

Слід зазначити, що Ісландія, Норвегія, Швейцарія та Ліхтенштейн не є країнами ЄС, а входять до Шенгенської зони. Громадяни України з безвізовими біометричними паспортами або звичайними закордонними паспортами з шенгенською візою можуть подорожувати до цих країн після в’їзду до Шенгенської зони, але їхні права щодо тимчасового захисту можуть відрізнятися від тих, які вони мають у країнах ЄС.

Поїздки в інші країни

Громадяни України, яким надано тимчасовий захист у Болгарії, не мають жодних обмежень виїжджати з неї для поїздок до інших країн за межами Європейського Союзу, наприклад – до Туреччини чи Сербії.

Особи, які мають дійсні закордонні паспорти, можуть подорожувати до країн за межами Європейського Союзу на візових умовах – без візи або з в'їзною візою – які діють для них як громадян України відповідно до імміграційного режиму відповідної країни.

Вони також можуть повернутися з цих країн до Болгарії без будь-яких обмежень протягом періоду наданого їм тимчасового захисту, який зараз триває до 24 лютого 2023 року. Тимчасовим захистом, який їм надається, є спеціальна тимчасова посвідка на проживання (ТПП) терміном на 1 рік, тому громадяни України, які зареєстровані під тимчасовим захистом, мають право повторно в’їжджати до Болгарії на цій підставі без обмежень. Єдиною умовою є пред'явлення їхнього закордонного паспорта та болгарської реєстраційної картки іноземця з наданим тимчасовим захистом для перевірки на кордоні (див. тут).

Поїздка до України

Відповідно до болгарського законодавства, іноземці, яким надано тимчасовий захист у Болгарії, мають право вільно повертатися до країни свого походження.

Тимчасовий захист надається із загальних причин гуманітарного характеру, наприклад, у випадку України – це міждержавна війна. Таким чином, поїздка в Україну з якоюсь короткостроковою метою, наприклад – для відновлення документів, відвідування хворого або літнього родича та з інших подібних причин, не є підставою для припинення тимчасового захисту, наданого в Болгарії. Спочатку в Болгарії тимчасовий захист може бути припинений лише двома способами – для всіх осіб з тимчасовим захистом після закінчення періоду, на який він був наданий (наразі цей період до 24 лютого 2023 року) або для конкретної особи за рішенням голови Державного агентства у справах біженців, якщо встановлено, що ця особа становить загрозу національній безпеці чи громадському порядку.

Найкоротший маршрут в Україну пролягає через Румунію. Посольство України в Болгарії оприлюднило інформацію (див. тут), що українці можуть їхати додому через Румунію з будь-яким дійсним національним документом, що посвідчує особу. З гуманітарних міркувань прикордонна поліція Румунії дозволяє громадянам України, які залишили Україну після 24 лютого 2022 року, перетинати кордон Румунії для транзиту в Україну без дійсного документа для виїзду за кордон (закордонного паспорта) та без візи, якщо вони представлять на кордоні при в'їзді з Болгарії до Румунії один із наступних інших дійсних документів:

  • внутрішній паспорт (посвідчення особи) – для громадян України похилого віку (старше 65 років)
  • внутрішній паспорт громадянина України на електронному носії (посвідчення особи)
  • небіометричний паспорт громадянина України для виїзду за кордон, у тому числі прострочений, але з відміткою про продовження терміну дії.
  • свідоцтво про народження
  • діти, дані про яких внесені до паспорта одного з батьків.

Громадяни України, які не мають жодного з вищезазначених документів, мають дозвіл румунських органів влади на в’їзд до Румунії для транзиту в Україну – безпосередньо чи через Молдову – лише на підставі звичайного проїзного документа дитини, або на підставі виданого Посольством України в Болгарії свідоцтва про повернення (так званий пасаван), у тому числі старого зразка, без потреби у візі чи іншому дозволі.